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坚决贯彻落实中央部署 扎实推进步行街改造提升工作

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□商务部流通发展司司长 郑文

青海11选5_[官网首页]推动步行街改造提升,是党中央、国务院着眼于推进经济高质量发展、推进新一轮高水平对外开放和促进形成强大国内市场的重要部署,也是商务系统践行以人民为中心发展思想、推进消费供给侧结构性改革、满足人民美好生活需要的重要举措。商务部党组高度重视,将这项工作纳入商务部“6+1”重点工作,作为政治任务推动落实。在部党组的指导下,我们深入谋划顶层设计,明确了推进这项工作的总体方向和具体要求,步行街改造提升工作已全面开展,取得积极成效。

我们的总体考虑是“一个目标、五个原则、六大任务”,即“一个目标”:利用3年左右的时间,在直辖市、省会城市、计划单列市重点培育30~50条环境优美、商业繁华、文化浓厚、管理规范的步行街,指导各地培育一批代表本地特色的步行街。坚持“五个原则”:政府引导、市场运作,立足存量、改造提升,试点先行、分批启动,标准引领、分层推进,明确责任、形成合力。完成“6大任务”:一是加强规划布局,制定总体规划和景观、交通、业态等配套规划;二是优化街区环境,打造美观舒适、富有特色、便利安全的街区风貌和步行环境;三是提高商业质量,引进国内外品牌旗舰店、首店,大力发展老字号、非遗和地方特色品牌,丰富文化体验业态;四是打造智慧街区,加快推广应用5G技术,建设公共信息服务平台,加快线上线下融合;五是增强文化底蕴,推进商旅文联动,塑造有历史记忆、文化脉络、中国特色、地方特点的步行街;六是规范管理运营,形成“省统一协调、市领导推进、区具体落实、街区日常管理、商户共同参与”的管理机制。

2018年,我们在北京王府井等11条步行街启动首批改造提升试点。青海11选5_[官网首页]首批试点的步行街既有综合型,也有特色型,都位于城市核心位置,涵盖了4个直辖市和7个区域中心城市,普遍具有区位优越、资源丰富、知名度高、影响力大等显著特点。试点工作启动以来,各地党委、政府高度重视,按照高起点规划、高标准改造、高水平运营的要求,建机制、编规划、定任务、出政策,明确时间表、路线图,推出一系列重点项目、重大活动,部分亮点项目如期落地,取得阶段性成效。

一是街区面貌发生改变。青海11选5_[官网首页]加强街区环境改造,着力打造美观舒适、富有特色、便利安全的街区风貌和步行环境。青海11选5_[官网首页]西安市已基本完成大唐不夜城步行街硬件改造,整个街区风貌焕然一新。杭州市将湖滨地区原有近1100米通车道路改造成纯步行街,9月27日崭新开街。北京市按照“室外保洁、室内标准”原则,提高王府井环境卫生水平,实现“席地而坐”。青海11选5_[官网首页]今年1-11月,11条步行街总客流量达到8.3亿人次,同比增长20.7%。

二是供给品质逐步提高。积极引进国内外品牌旗舰店、首店,鼓励新品首发,推动老字号、非遗技艺、地方特色品牌发展,丰富文化体验业态,提升消费购物体验。上海南京路引进耐克全球旗舰店,提供仅在纽约、伦敦门店才有的一对一专属定制销售。青海11选5_[官网首页]北京王府井汇聚了国内外知名品牌1654个、老字号41个。今年1-11月,11条步行街实现营业额1151亿元,同比增长17.1%。

三是营商环境不断优化。深化“放管服”改革,创新管理手段,完善政策举措,积极探索步行街健康发展的长效机制。青海11选5_[官网首页]杭州市探索“双统一”审批模式,实现“最多跑一次、办事不出街”。重庆市建立“五长制”管理机制,探索街区治理和服务长效机制。南京市设立夫子庙综合执法队伍,试点“消费投诉15分钟处理”“小额争议先行赔付”制度,做到“一支队伍管全部、一专多能管到底”。

下一步,商务部将不断扩大试点范围,通过调整业态提升消费品质,通过环境建设提升消费体验,通过智能服务引领消费创新,通过商旅文融合彰显消费特色,着力将步行街打造成为推进消费升级的平台、推动经济高质量发展的载体、扩大对外开放的窗口,更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

 

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